2001年4月28日晚,衡州市毗臨鬧市區的范光胡同巷口突發槍案,市公安局主管刑偵的副局長徐國慶(石兆琪飾)接報匆匆趕到現場。警方在調查過程中發現受害人吳天背景極其復雜,與許多人恩怨極深。徐國慶經過分析案情,預感這是一起涉及黑勢力團伙恩怨的仇殺事件。 警方展開全面追捕,循江湖恩怨抓捕了一批橫行衡州的黑團伙成員,可是都并非“4·28”槍案的幕后殺手。與此同時,“4·28”槍案的制造者劉華強(孫紅雷飾)正在加緊籌劃實施他的罪惡計劃。衡州市某房地產公司老總李麗(江珊飾)聽聞吳天被殺的消息心中驚悸萬分,約劉華強見面。為了妹妹李梅(劉威葳飾)的安全,李麗提出要帶李梅走,但被李梅拒絕。正在警方的調查工作一籌莫展之際,劉華強又把罪惡的目光瞄準了下一個目標。警匪之間的追捕與反追捕,復仇與阻止復仇的較量由此展開。